Неудачный эксперимент или отработанный проект? Единому накопительному пенсионному фонду всего 3,5 года, но ему уже грозит ликвидация. Депутаты предлагают создать несколько частных пенсионных фондов. Объяснение такое – «чтобы граждане сами выбирали, где копить на старость». Но нужно ли это в действительности сейчас Казахстану, и какими будут последствия обратного процесса? Обо всем этом рассказали наши эксперты.  

Аналитик и директор общественного фонда «Финансовая свобода» Расул Рысмамбетов начал с описания действующего ЕНПФ.

«ЕНПФ фактически является «заплаткой» бюджетных прорех немного меньшего масштаба, чем Нацфонд. Поэтому если пенсионные деньги вернут к изначально рыночной модели – под управление частных фондов – то у государства практически не будет рычагов. Это может привести к сокращению бюджетных расходов хотя бы на региональном уровне, – считает Расул Рысмамбетов.

Все это, считает он, выльется в ужесточение контроля над бюджетными расходами и приведет к более строгой отчетности. И тут, не то что бы прогноз, но надежды эксперта связаны с тем, что наконец-то бюджет будет открыт для общественности.

Если представить, что ликвидация ЕНПФ произошла и решается вопрос передачи активов в частное управление – конкуренция будет нешуточная, дал понять наш собеседник. 

«В отсутствие прибыльных бумаг для инвестиций, вполне возможно, что данные средства частично будут конвертированы в иностранную валюту и иностранные ценные бумаги. В целом это является обычной практикой: казахстанские пенсионеры не могут зависеть от перипетий казахстанской же экономики.

Поэтому самым важным условием возврата пенсионных средств под управление частных компаний будет формирование регуляторной среды – нормативно-правовых актов, которые будут регламентировать инвестиции в ценные бумаги. Нынешнее регулирование никуда не годится!

Кроме того, у Нацбанка возникнет необходимость проверять квалификацию портфельных управляющих в частных пенсионных фондах. Частные компании, которые увидят в рынке ценных бумаг источник средств, вероятно, будут мотивированны работать над открытостью своих бюджетов, чтобы идти за средствами на биржу. То есть в целом я вижу в таком шаге очень позитивные последствия», – сказал Расул Рысмамбетов.

Почти все казахстанцы раньше делали отчисления в тот фонд, с которым сотрудничал его работодатель. Так было удобно бухгалтерам и самим компаниям. Мало кто задумывался над тем, в каком фонде состоять  выгоднее всего. Как все будет происходить на это раз? Смогу ли простые граждане увидеть выгоду или по-старинке будут исполнять указания боссов? 

«Мы не видим пока никакого интереса граждан и журналистов к освоению финансовой грамотности. Люди не чувствуют, что это как-то изменит их жизнь. Следовательно, еще одним последствием разгосударствления ЕНПФ будет продвижение финансовой грамотности», – сказал Расул Рысмамбетов.

После очередного скандала с единым фондом вкладчики все чаще стали говорить о необходимости досрочного изъятия накоплений. Просто так провернуть эту операцию не удастся, да и не нужна она, утверждает Рысмамбетов.

«В возможности изъятия пенсионных средств гражданами есть серьезные риски. Основными причинами изъятия будут ипотека, погашение потребительских кредитов и другие не самые важные вещи, которые, однако, кажутся серьезными гражданам.

Вместе с тем, по нашим расчетам – стоимость жилья в Казахстане серьезно переоценена, ипотека хоть и решает социальное напряжение, но все же так же слишком дорогая для людей. Конечно, многие коммерческие банки выступят за возможность изъятия гражданами своих средств. Однако для начала мы должны будем четко определить, на какие нужды можно будет изымать только часть средств, и не является ли эта причина чисто спекулятивной.

Вместе с тем, пока в стране недостаток дешевых и длинных денег – вполне возможно, что можно найти причины и поводы, чтобы разрешить людям изымать свои накопления. Другое дело, что для этого нужны весьма веские причины», – сказал Расул Рысмамбетов.

В свою очередь председатель правления «Финпотребсоюза» и бывший руководитель некогда существовавшей Ассоциации пенсионных фондов Айдар Алибаев депутатскую инициативу осуждает.

«Прошло всего три с половиной года с момента, как конкурентный рынок частных пенсионных фондов был уничтожен. В свое время я был категорически против этого. Я говорил, что создается монополист, который будет управлять огромными деньгами, что вкладчик лишается права выбора пенсионных фондов.

Но возвращение к частным пенсионным фондам, я считаю, исключительно неправильным. Кто сможет сегодня получить лицензию на управление пенсионными активами? Те же финансовые группы, которые раньше владели пенсионными фондами, и сейчас владеют банками. И где гарантии, что, когда будут созданы новые управляющие компании, они будут эффективно инвестировать пенсионные активы?! Такой гарантии никто  не даст», – отметил Алибаев.

Он считает, что лучше оставить один ЕНПФ, но изменить состав инвестиционного комитета Нацбанка РК. В него должны войти общественники, независимые эксперты, которые могли бы влиять на работу фонда и не допускать сомнительных сделок. Айдар Алибаев напомнил, что при слиянии частных фондов в 2013 году было «утеряно» колоссальное количество денег. Не удивительно, что будущие пенсионеры сейчас опасаются того же. На это у главы «Финпотребсоюза» есть просто объяснение.

«В стране, где высочайший уровень коррупции, произойти может все, что угодно. И каких-то гарантий, что что-то там не произойдет, я давать не могу», – заключил Алибаев.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Долги по кредитам прощать нельзя! Экспертное мнение

Оформление кредита: ошибки, советы и противопоказания

Квартиры за границей: где и как покупать

Копим на старость: выбирай вариант по карману