Пресс-секретарь Елбасы развеял мифы о неограниченных полномочиях Совета безопасности

На прошлой неделе состоялось заседание Совета безопасности под председательством Елбасы Нурсултана Назарбаева. Первый Президент поделился видением дальнейшего развития событий вокруг пандемии коронавируса и обозначил стратегические направления работы. В связи с этим корреспондент МИА «Казинформ» адресовал пресс-секретарю Нурсултана Назарбаева Айдосу Укибаю несколько вопросов относительно деятельности Совета безопасности.

– Айдос Идрисович, почему с момента объявления ЧП в стране заседание Совета безопасности состоялось лишь в конце прошлой недели? Чем занимался Совет все это время?

– Прежде всего отмечу роль Совета безопасности – это координирующий орган, проводящий единую государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны в целях сохранения внутриполитической стабильности, защиты конституционного строя и государственной независимости. Вопросы противодействия коронавирусу Совет безопасности рассмотрел в феврале, когда инфекция еще не выходила за рамки КНР на глобальный уровень. На заседании Совбеза впервые было сказано о реальной угрозе пандемии коронавируса. Было рекомендовано правительству принять меры для подготовки страны к пандемии и мировому экономическому кризису. Это позволило своевременно отреагировать и минимизировать возможные негативные последствия. В настоящее время аппарат Совета безопасности совместно с правительством принимает активное непосредственное участие в работе Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при президенте РК. В рамках работы этой комиссии, на особом контроле Совета безопасности находится вопрос соблюдения законности, обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в период режима чрезвычайного положения. При этом организация совместной работы правоохранительных, военных органов и медицинских учреждений по соблюдению законности, обеспечению общественного порядка и безопасности граждан – это также часть неотъемлемой работы аппарата Совета безопасности. Как Вы знаете, 24 апреля состоялось очередное заседание Совета безопасности, на котором были рассмотрены стратегические вопросы борьбы с эпидемией коронавируса, а также восстановления экономики и посткризисного развития страны. В ходе заседания Елбасы подчеркнул необходимость уже сейчас задуматься о модели посткризисного обустройства, отметил важность применения неординарных подходов к социально-экономическому развитию и необходимость реализации комплекса антикризисных мер. По результатам заседания решением Совета безопасности правительству по согласованию с Администрацией президента и аппаратом Совета безопасности было поручено подготовить комплексный план по восстановлению экономического роста, определить направления для наших базовых отраслей, экономики будущего, развития городов, сел, социальной сферы и финансовой системы.

– Получается, что на сегодняшний день Совет Безопасности является «супер-государственным органом» с неограниченными полномочиями?

– Думаю, что сегодня я развею этот «миф». Ведь данный вопрос уже давно назрел в обществе, попробую внести в него ясность. Начнем с правового статуса Совета безопасности. Согласно Закону «О Совете безопасности РК», Совет безопасности является конституционным органом, образуемым президентом и координирующим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности. Отмечая стратегический характер деятельности и особый статус Совета безопасности, я бы хотел обратить внимание на должностной состав его членов. Так, в состав Совета безопасности по должности входят: Первый Президент РК – Елбасы, являющийся председателем Совета безопасности, президент РК, председатели Сената и Мажилиса Парламента, премьер-министр, руководитель Администрации президента, помощник президента – секретарь Совета безопасности, Генеральный прокурор, председатель Комитета национальной безопасности, начальник Службы государственной охраны, а также министры обороны, внутренних дел и иностранных дел. Столь высокий должностной уровень членов Совета безопасности, а также принятие решений по актуальным вопросам национальной безопасности простым большинством голосов наглядно свидетельствуют о консолидированном характере его деятельности. Рабочим органом Совета безопасности является аппарат, который осуществляет большую и невидимую широкой общественности работу. Основная его задача – информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета безопасности, председателя Совета безопасности, президента Республики Казахстан. Аппарат также выполняет функции, связанные с выявлением внутренних и внешних угроз национальной безопасности и выработкой мер по их предупреждению и нейтрализации. Это касается всех без исключения аспектов безопасности.

– Другими словами, Совет безопасности – это некий «мозговой центр», который вырабатывает рекомендации президенту в сфере безопасности?

– В определенном смысле да, но это определение не в полной мере отражает его функции. Совет безопасности координирует деятельность государственных органов и организаций по реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и международной позиции страны, обороноспособности государства, соблюдения законности и правопорядка. И я еще раз подчеркну, все решения на заседаниях Совета безопасности принимаются коллегиально. Таким образом, Совет безопасности является неким центром совместного принятия первыми лицами государства решений по стратегическим направлениями деятельности страны.

– Хорошо, если Совет Безопасности является координирующим конституционным органом, тогда почему его деятельность по сей день остается закрытой для общества? 

– Одна из таких многочисленных задач Совета безопасности, как «планирование, рассмотрение и оценка реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка», подразумевает, что его деятельность постоянно сопровождается работой и документами с ограниченными формами допуска. Естественно, данное обстоятельство не позволяет в полной мере раскрывать и освещать результаты работы Совета безопасности в средствах массовой информации. Пожалуй, это и есть основная причина отсутствия в открытом доступе, в том числе СМИ, каких-либо сведений о конкретных результатах работы Совета безопасности. Тем не менее эффективная деятельность правоохранительных, военных и специальных госорганов, успешное выполнение ими задач и установок руководства страны – все это результат слаженной, скоординированной работы аппарата Совета Безопасности с Администрацией президента и правительством. Это огромный пласт постоянного взаимодействия, которое ведется через различные комиссии, совместные приказы, постоянные рабочие контакты и другие форматы.

– Некоторые наши читатели все еще сомневаются в том, что Елбасы не вмешивается в политику страны. Возможно, они делают такие выводы, исходя из того, что Нурсултан Абишевич остался во главе не только Совета безопасности, но и других институтов власти. Как Вы прокомментируете это?

– Как Вы правильно отметили, Елбасы является председателем Совета безопасности, а также возглавляет партию Nur Otan, Ассамблею народа Казахстана. В силу этого он, безусловно, принимает активное участие в политической жизни страны, совместно с главой государства занимается вопросами стратегического развития страны. Но окончательное решение принимает президент страны. Совет безопасности также вырабатывает свои рекомендации и вносит их для принятия решения главой государства. Как-то один из зарубежных экспертов мне сказал, что фамилия Назарбаев и Казахстан – неразрывные понятия. Отвечая на Ваш вопрос, хочу сказать, что имя Первого Президента неразрывно связано с прошлым, настоящим и будущим Казахстана. Это аксиома. Елбасы, как человек, посвятивший всю свою жизнь становлению и развитию своей Родины, будет и впредь продолжать вносить вклад в процветание Казахстана и повышение благосостояния граждан страны. Вне зависимости от должности и статуса. Нурсултан Назарбаев не скрывает того, что к нему за советом обращаются президент Касым-Жомарт Токаев, министры и акимы. По отдельным вопросам Елбасы сам звонит руководителям государственных органов, интересуется ситуацией в курируемых ими сферах или регионах. К примеру, недавно Нурсултан Назарбаев в течение нескольких часов переговорил с каждым акимом области.

– А какова была цель этих телефонных переговоров с акимами?

— Нурсултан Назарбаев интересовался самочувствием населения в регионах страны, высказался о необходимости сохранения рабочих мест и усиления поддержки социальных слоев населения. Также Первый Президент спрашивал о работе волонтеров и членов партии, выражал обеспокоенность за их здоровье. Ведь на тот момент многие волонтеры и партийцы, несмотря на угрозу заражения, лично передавали продовольствие и товары первой необходимости нуждающимся. Также во время телефонных разговоров Первый Президент старался морально поддержать акимов и весь актив, задействованный в борьбе с пандемией. Все акимы были сильно воодушевлены беседой с Елбасы. Ведь даже в самые трудные моменты, когда уже не видишь выхода, простые слова поддержки могут открыть у человека второе дыхание, стимулировать его к большим свершениям. И Нурсултан Абишевич это хорошо знает.

– Действительно, духовно-моральная составляющая сегодня важна как никогда. У военных даже есть афоризм на этот счет: «Бой кончается не исчерпанием материальных сил и средств, а отказом от борьбы одной из сторон».

– Редакция «Казинформ» выражает Вам благодарность за уделенное время. Беседовал по телефону корреспондент МИА «Казинформ» Канат Токабаев.

Узнавайте первыми самые свежие новости на нашей странице в Telegram.  

Смотрите нас в YouTube! Читайте в Facebook, Instagram и Telegram!